骏马奔驰在北疆第一镇的草原上

 

在内蒙古北疆第一镇的草原上，有一匹骏马用信念、忠诚守护着她热爱的故乡，多年来，她在上级的鞭策下、在人民的驾驭下逐渐成长壮大，她就是草原的守护神——东乌珠穆沁旗边防大队满都宝力格边防派出所。多年来，满都宝力格边防派出所在上级党委的正确领导下，以毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，科学发展观为指引，坚决贯彻党中央的各项方针、政策，坚决拥护党中央领导集体的重大决策部署。始终以“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为目标，以“驻守一方、平安一方、造福一方”为准则，以拥政爱民为纽带，时刻本着“全心全意为人民服务”的宗旨，忠诚履行“让党放心，让人民满意”的边防卫士职责，在祖国北疆书写了浓墨重彩的一笔。

以人为本、百姓之上，创建水乳交融的和谐警民关系

在与群众长期接触交往过程中，满都宝力格边防派出所全体干警牢固树立“立警为公、执法为民”的思想，深刻认识我们的一切来自于人民、根治于人民，必须全心全意为人民服务，增进同群众的感情，拉近同群众的距离，积极为群众做好事、办实事、解难事，深受辖区群众的广泛信赖。

一是以问题为导向不断强化自身建设。扎实深化“大走访”活动为载体，采取多种方式深入辖区，广泛听取群众对于我公安边防部队在维护边境安全、确保辖区稳定、服务地方经济发展中的意见建议，本着“地方所需、群众所盼、部队所能”的原则总结归纳问题，找准切入点，深刻认识我边防派出所在发展建设中存在的不足，对照检查，逐一整改。时刻注重总结和借鉴好的经验做法，有针对性的加强和改进工作方法和各项服务举措，以实际行动树立边防部队良好形象。2014年全年，派出所全面走访社区1个、嘎查3个，矿山企业2家，特种行业45家，发放问卷300张，发放宣传材料735份，召开座谈会共计8场次，征求意见和建议152条，整改解决具体问题30件，起到了很好的整改效果。

二是以群众为根本扎实开展帮扶救困。人民警察为人民，这不仅是公安边防部队全体官兵继承发扬的优良传统，更是满都宝力格边防派出所一切工作的精髓所在。自“三访四见”工作开展以来，满都宝力格边防派出所认真领会上级精神，贯彻执行上级决策部署，深入辖区困难群众家中，了解群众疾苦。坚持以群众需要为导向，逐渐完善帮扶救助体制，开创新方法、探索新途径、疏通与驻地党委政府协调议事新渠道，为群众争取更多的优惠政策和福利待遇。2012年5月当派出所民警走访时了解到陶森淖尔嘎查的乌兰呼因家庭困难，在学习上负担很重，有辍学的打算。民警熟悉情况后，上报大队将其纳入帮扶救助体系，并主动协调政府民政、妇联等部门和社会各界力量筹集资金3000元，帮助她减轻学习压力，继续学业。截至目前为止，该所共救助困难儿童3人，共募捐和吸引社会基金8000元。近年来该所还充分调动山金阿尔哈达铅锌矿参与公益性活动的积极性，资助贫困牧民50头优良品种母羊作为牧业发展根基，为牧民修建两座牧区桥梁，解决辖区群众就业24人等一系列利民举措。为使辖区群众老有所依，自2010年起，派出所积极协调满都宝力格嘎查为牧民补助养老保险300元，对达到养老保险标准的每人补助1500元，目前为止已经给487人缴纳养老保险。

三是以服务为品牌为不断创新惠民举措。公安边防部队的职责任务是维护国家安全和边境稳定，促进经济社会发展，保障人民安居乐业的重大使命。说白了，边防工作自始至终离不开执法和服务两大环节，离不开人民群众这个主体。多年来，满都宝力格边防派出所始终将人民的合法权益高高举过头顶，充分认清人民的地位和作用，时刻厘清执法者与服务者的关系，注重尊重和保障人权，并自觉接受群众监督。2014年以来，派出所共调解民事纠纷68起，出警扑救火灾13起，为牧民找回丢失牛羊700余头，救助人员、车辆95人次、46台次。在户籍登记管理专项清理整顿活动中，注重发挥户籍窗口联系、服务群众的桥梁和纽带作用，共办理出生入户38人，户籍迁入、迁出28人、15人，重户注销12人，户籍变更业务32人次，上门发放户口本24本，二代身份证18张。

创新思想、同守共建、拓宽党政警民的深度融合渠道

公安边防工作的有序开展离不开辖区群众的大力支持，更需要群众、党政团体和社会各界的广泛参与。多年来，满都宝力格边防派出所始终践行群众路线教育实践活动，时刻关注群众的组织生活、精神文明生活和民族特色文化生活，创造新点子、解放新思路力争群众物质生活和精神生活水平双提高。

一是帮建完善基层组织制度。实施爱民固边战略以来，该所依托爱民固边模范嘎查，协商驻地党委、组织部门选派4名责任感高、沟通能力好、业务素质强的民警兼任嘎查（社区）副嘎查长（副主任），借鉴部队经验做法帮建基层组织制度，推动党务村务公开，完善嘎查（社区）社会综合治理体系。协调司法、土地、草监部门建立健全矛盾纠纷调解委员会，完善“四所联调”机制，善于用群众力量发现、调处民事纠纷，做好预防宣传工作，遏制矛盾激化升级为群体性事件和民族问题。

二是典型培树模范系列创建。先进典型具有激励人、引导人、教育人、鼓舞人的作用。近些年来该所时刻注意发现典型、培养典型、宣传典型，用身边事教育引导身边人，用榜样行为鼓舞人，用典型培养和推广激发辖区群众参与模范创建的热情，同心同力构建和谐的乡村文明建设。组织开展“五好家庭”、“星级文明户”评比活动，并在警务室设立图书室，免费向群众开放，积极引导辖区群众戒除酗酒滋事恶习，营造了健康向上的文化生活氛围。在辖区民警和嘎查“两委”的共同努力下，各嘎查（社区）生产生活正规、有序，拥有星级文明户42户、五好家庭37户、模范户29户，96%以上家庭成为小康户。

三是夯实稳固民族特色工程。为全面贯彻执行党的民族政策，大力弘扬民族团结大稳定、大发展、大繁荣的主旋律，引导广大人民群众牢固树立多种民族相互交融、相互依存的思想观念，推动辖区民族工作发展，满都宝力格边防派出所开展了博克、赛马、嘎拉哈、警民那达慕等多种形式的民族团结进步宣传月活动，经常邀请驻地机关团体工作人员和群众参加派出所组织的篮球、足球等赛事活动，促进民族团结、民族进步效果显著。

强边固守、服务发展、构建长治久安的北疆战略屏障

维护边境地区和谐稳定、促进民族团结进步、服务经济社会发展是辖区群众对边防工作的殷切期盼，只有群众满意了，工作才算是落到了实效。多年来满都宝力格边防派出所全体官兵扎根基层、踏实肯干、恪尽职守、锐意进取，充分展现了公安边防部队奉行全心全意为人民服务的唯一宗旨，彰显了全体官兵将忠诚履行使命贯穿于部队成长壮大的全部实践和全部历史。

一是织密边境防控网络。依托“卫疆”系列专项清理整治活动，主动防范打击偷越国边境、非法越境采挖、越界盗赶牲畜等涉边违法犯罪活动。密切与驻地边防连队的协作，定期进行情况通报、信息共享和警情研判，加大对边境沿线重点区域、重点地段和重要通道的监管防控。充实治保会、草原110等群防群治体系，发挥其在报警、救急、边境巡逻、搜集信息、打击犯罪等活动中不可代替的作用。目前，该所共建治保会4个20人，草原110联防队3个12人，选配草原110巡逻车6台，并结合辖区部分牧户安装了ETS电话的实际，以5-10公里为半径布建了草原110报警点9处，蒙古包哨所4处，确保群防群治组织作用得到有效发挥。

二是完善辖区管控体系。推进户口登记管理专项清理整顿活动，摸清重点人员、特殊人群、外来人口的底数和基本情况，逐一进行排查比对，分类落实管控措施。严格涉危涉爆等物品的管理和登记制度，加强重点单位、特种行业场所的监管力度，全力消除不安全因素。加强辖区学校的安保工作，增派警力维护校园的治安秩序，净化学校周边治安安全环境，完成对学校安保人员的培训工作，使其掌握基本的法律常识和处置方法，确保发生突发事件时能够正确有效应对。切实增强了在校师生的安全感，消除了学生家长的忧虑，为校园提供了有力的安全保障和良好的治安环境。2014年度，满都宝力格边防派出所共接到群众报警308起，其中治安案件142起，刑事案件8起，全面滚动走访牧户981户2631人。凭借对辖区扎实的熟悉率和掌控率，年初以来，满都宝力格边防派出所短时间内快速破获了白某持刀强奸案和额某等人团伙盗窃案两起重大刑事案件，有效彰显了该派出所高效的办案能力，得到了辖区群众的一致好评。

三是推动兴边富民建设。对于公安边防部队来说，忠实履行党和人民赋予的历史使命，必须自觉站在国家安全发展全局的高度，把大力推进兴边富民作为重要责任。一方面，认真履行职责，加强边境管理，为经济社会发展创造安全稳定的环境；另一方面，发挥自身优势，积极协助当地政府及有关部门搞好内通外联，组织动员广大官兵参与和支持驻地经济建设，带动群众创办产业化基地，培育新的经济增长点，促进驻地经济发展。

自满都宝力格边防派出所成立以来，几代官兵奋勇向前、同心同德、凝心聚力开创了满都宝力格今天的繁荣稳定，造就了铮铮傲骨、铿锵稳健的蒙古马精神。我们这一代官兵要沉心静气的聆听这动听悦耳的“天籁之音”，置身其中的感受这震撼人心的“豪情诗章”，我们要继承更要发扬，要巩固更要创新，在今后的工作中，我们将以更加积极饱满热情的精神和激情阳光向上的活力踏上无悔的征程，奋力开创满都宝力格边防派出所新的篇章。